江月

摘 要：在互联网时代，将社区居家养老和智能化信息化相结合的虚拟养老院从2007年开始出现，经过十余年的发展试点，虚拟养老院口碑和知名度提高的同时也面临着政府大包大揽、社会参与不足、运营企业热情不高和老年人数字鸿沟等问题。本文基于福利多元主义理论，采用案例分析的方法，研究多元主体在建设苏州市居家乐虚拟养老院时面临的问题，同时提出建立监督评估机制、发挥社会主体积极性、厘清市场角色定位和弥合老年人数字鸿沟等优化路径。

关键词：多元主体；虚拟养老院；养老服务

一、概念界定

什么是虚拟养老院？从2007年苏州的虚拟养老院成立开始，我国开始对虚拟养老院这一养老模式进行研究，但起步较晚，在学术界内还没有形成统一的定义。从虚拟养老院的运作模式角度出发，张国平认为虚拟养老院是一种政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现的新型公共服务提供方式，其运作机制和服务模式是政府转变职能的重要探索，符合小政府、大社会的转型趋势[1]。也有学者集中于虚拟养老院提供的服务内容，认为虚拟养老院是一种“没有围墙的养老院”，通过政府搭建的虚拟网络平台，将分散居住的老年人纳入其中，由加盟企业主动上门，为老年人提供生活照料、紧急救助、健康护理、精神慰藉等各类居家养老服务[2]。

结合以往学者的研究，本文认为虚拟养老院其实就是一个将信息服务和居家养老上门服务相结合的平台。……