文/中国汽车技术研究中心有限公司 沈润杰 刘春辉 高春晓

本文借鉴产业安全度的指标体系，构建合资股比放开条件下的汽车产业安全度评价模型，对我国汽车产业安全度进行量化预测，分析合资股比放开政策对汽车产业安全度的影响，由此提出对于合资股比放开政策的应对建议。

回顾中国汽车行业60多年的发展历程，从自力更生到市场换技术、合资建厂，再到自主研发，如今中国汽车产销量连续十年蝉联全球第一，已步入世界汽车大国的行列，在这一过程中，外资进入对我国汽车发展起着举足轻重的影响。与此同时，汽车行业已逐渐成为拉动中国经济快速增长的主导产业之一，汽车行业能否健康、持续地发展关系重大，汽车工业安全与否会深刻影响国家经济安全。近年来，随着汽车产业的快速发展，国外要求我国进一步开放汽车市场的压力逐渐加大，而我国扩大对外开放的步伐也在逐步加快。2018年6月28日，国家发展改革委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，其中针对汽车制造业，新版负面清单明确提出对外开放时间表：2018年7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。至此，随着进口关税的大幅下调和外资股比分阶段放开，中国汽车行业将逐步进入全面开放的新时代。此时，在国际日益激烈的竞争环境中，要想继续维持自身的健康发展，更需高度重视产业安全的重要性，亟需系统研究和充分评估汽车产业合资股比放开对汽车产业安全带来的影响。……