杨香军

中共郴州市委党校，湖南 郴州 423000

在新的历史发展阶段，党的十九届五中全会提出要构建高水平对外开放的新格局。打造国际化城市，提升城市国际化水平，是构建高水平对外开放的重要抓手，也是内陆城市适应世界经济发展趋势、加快产业转型升级、提升区域经济竞争力的重要途径。郴州市地处湖南南部，是湖南通向粤港澳大湾区的“南大门”，辖九县（市）二区，总面积1.93 万平方千米，常住人口475.5万。市区面积约100 平方千米、常住人口约80 万，与北、上、广、深等国际化城市相比，属于典型的中小城市。2012 年，郴州市提出要实施国际化战略，选择国际化路径，加速国际化进程，打牢国际化基础，用20 年左右的时间，把郴州建设成为区域性的国际化现代化开放城市[1]。迄今，时近过半，郴州国际化城市水平如何，与国际化城市主要差距在哪？笔者深入到市直和县市区相关部门单位和企业进行调研，查阅资料、搜集数据。基于此次调查及掌握的数据，对郴州国际化水平进行实证分析，在此基础上为中小城市推进国际化发展提出几点政策建议。

1 国际化及郴州城市国际化的内涵

所谓国际化是一个国家或地区融入世界经济发展的过程，它反映的是一个相对封闭和有限开放的国民经济走向高度开放的途径和结果[2]。从这个层次理解，世界经济全球化实质就是各国、各地区经济国际化的综合，而全球化反过来又推动和促进各国、各地区国际化的延伸和发展。……