缪文卿

摘要：受全球疫情影响，国际粮食市场出现了一定程度的波动和恐慌。由于我国已基本建立健全了符合国情、粮情和农情的粮食安全保障机制，使得我国粮食市场整体趋稳可控。“十四五”时期，我国应当继续遵循粮食安全底线思维，全面检视粮食安全战略环境的变动不居并适时提出因应之道，重中之重是要“确保口粮绝对安全”。

关键词：“十四五”时期 粮食安全 口粮绝对安全

进入2020年以来，包括新冠疫情全球蔓延、沙漠蝗灾、澳洲大火等在内的一系列黑天鹅、灰犀牛事件相继上演，世界政治、经济、军事和安全形势发生了颠覆性变化，而这些变化也经由全球粮食产业链传导给了中国粮食市场，并引发了一定程度的市场波动和市场恐慌。但是，由于我国近年来持之不懈地提升粮食安全保障能力，加之基本建立健全了符合我国国情、粮情和农情的粮食安全保障机制，使得我国粮食市场整体趋稳可控，为确保我国社会稳定和经济发展提供了“压舱石”和“缓冲器”。鉴往知来，在即将到来的“十四五”时期，我国应当继续遵循“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线思维，居安思危，未雨绸缪，以宽广的世界眼光和全球视野，全面检视粮食安全战略环境的变动并适时提出因应之道，重中之重是要“确保口粮绝对安全”。

一、“确保口粮绝对安全”需要基于“吃得饱”之上

过去很长一段时间以来，“吃得饱”的目标在我国早就不是问题了。……