王鑫哲，王应宽，肖振红

(1. 哈尔滨工程大学经济管理学院，哈尔滨市，150001； 2. 农业农村部规划设计研究院，北京市，100125； 3. 中国农业工程学会，北京市，100125)

0 引言

2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(以下简称《意见》)[1]，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出：要深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设。《意见》指出：人才评价指标要突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向。要求推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献与影响。《意见》要求，在科技评价中应把学科领域活跃度和影响力、在重要学术组织或期刊任职、所研发成果的原创性、科研成果转化的效益、科技服务的满意度等作为重要评价指标[1-2]。为更好地推进中国科技评价制度改革，有必要学习借鉴国际上在科研评价方面的方法成果。研究借鉴国外科学合理的科研评价体系，为我国正在推进的“三评价”改革提供参考依据，对推动中国的科技创新、提升科研质量和国际影响力等具有重要的理论意义和应用价值。

中国科研评价长期以来存在不少的弊病，如重数量轻质量，评价指标单一，评价简单化，人情因素影响大，主观性强，注重个人业绩等。如何全面深化科技体制改革，特别是做好科研的评价和评估，以及科研经费分配和监管方面的工作，迫在眉睫。……