杨帆

摘要：工程总承包单位各个岗位的人员都有或多或少的权力，产生腐败的廉洁风险较大。预防是反腐败的关键，建立廉洁风险防控会议机制，这是廉洁风险防控工作的重要举措之一。为了真正了解各部门廉洁风险防控会议召开情况，加强对廉洁风险防控工作的监督、指导，纪检监督人员有必要对廉洁风险防控会进行督导。理论分析和实践检验都证明纪检监督人员对廉洁风险防控会议进行督导是一种好的做法，对加强廉洁风险防控工作非常有益，这个良好实践值得推广。

关键词：廉洁风险防控会;督导;好的做法;良好实践

一、纪检监督人员对廉洁风险防控会督导的背景

腐败自古有之，中外概莫能免，许多专家学者对腐败产生的原因及如何预防进行了大量研究。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心任建明教授在预防腐败理论框架中，将腐败原因归纳为两类，即腐败动机和腐败机会。用公式来表示就是：腐败动机+腐败机会=腐败行为。^①由此可见，腐败动机是人方面的原因，即主观原因，而腐败机会是制度方面的原因，即客观原因。知道了腐败的成因，就可以有针对地开展预防工作，加强源头治理，在风险防控方面下功夫。预防是反腐败的关键，十九大报告明确：“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。”^②

1887年，英国历史学家阿克顿在给友人的信中写道：“权力趋向腐败，绝对的权力绝对腐败”^③。……