张继海

（深圳大学 经济学院，广东 深圳 518060）

一、引言和文献综述

2018年12月，中共中央经济会议提出“新型基础设施建设”这个概念。在经济阶段转换、中美贸易战和新冠肺炎疫情冲击三重因素叠加的背景下，2020年3月4日召开的中央政治局常委会强调“要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，2020年12月11日的中央政治局会议要求“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡，提升国民经济体系整体效能。”在新发展格局下，面对复杂多变的国际形势和全球性疫情，“新基建”和需求侧改革已提升到发展战略层面。

综合现有相关文献，目前将“新基建”与需求侧改革结合起来进行研究的文献非常少，部分文献将需求侧改革界定为需求侧管理，具体如下：

1.对“新基建”内涵、概念、功能、范围和政策建议的研究。任泽平等（2020）对“新基建”给予厚望，认为“新基建”是百年宏观经济思想的第四次革命，也是应对经济金融危机、化危为机最简单有效的方法，以及是大国竞争的关键胜负手。他阐述了新基建的内涵与意义，提出了新基建的五大新理念，并从5G、数据中心、人工智能、充电桩、城市群等方面进行了更深入的阐释。[1]尚文思（2020）对新基建的资本存量进行测算，并在此基础上估算了其产出弹性，认为新型基础设施对我国提升劳动生产率具有重要意义，应当加大力度布局“新基建”，并且充分发挥其与垂直行业的紧密合作，促进相关制造业转型升级。……