付建军

（华东政法大学 政治学与公共管理学院，上海 201620）

一、引言和文献综述

任何一种政治生活方式的形成都有其历史的必然条件，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”（马克思和恩格斯，2012年版）。[1]社会主义协商民主的成熟并非“三日之功”，其发展实际上与中国共产党的发展历程叠加在一起。在中国共产党建党百年这一背景下，从中国共产党与国家治理的互动实践角度，回顾中国共产党推进协商治理的实践历程，有助于更好地理解中国共产党的治国理政规律和中国协商治理发展的内在逻辑。

协商民主研究在中国的发展历史虽然不长，但已成为政治学研究的重要领域。总体上看，国内协商民主研究可以归纳为三点。

一是介绍国外协商民主研究。早期主要对国外协商民主研究进行引介。其中，由中央编译出版社出版的协商民主译丛系列较为全面地介绍了英语世界中的协商民主理论与实践。与此同时，一些文献开始在中国的传统治理资源中寻找协商基因，此举引发了理论界对中国是否存在协商传统和协商民主的广泛讨论。从事介绍英语协商民主研究的学者基本上都认为国内的协商民主在很大程度上是一种“舶来品”，认为中国虽然有协商政治的传统，但却没有演化成一种民主形式。与之不同的是，廖清成和罗家为（2021）提出中国本土尤其是传统国家治理中拥有丰富的协商民主传统，诸如“和合”“民本”“议事”“大一统”等均与协商民主具有契合性。……