樊敬敬 廖 磊

（1.江苏天地图地理信息工程技术公司，江苏南京 210013；2.江苏省基础地理信息中心，江苏南京 210013）

1 概述

随着我国城市建设速度加快以及工农业的快速发展，河湖人为破坏的影响较为严重。垃圾的倾倒及污水的排放，使当前水质不断恶化，不仅水生物不断减少，河道淤堵也较为严重，严重影响了防洪功能的发挥，同时大规模的采砂活动、非法建设以及非法圈圩，使河道堤岸严重失稳，影响堤围和桥梁等涉水建筑物的安全。积极探索河湖高效治理模式，构建常态化管理机制，对于推进河湖综合治理治理具有重要的意义。

近年来，我国对网格化管理的研究与应用不断深入，并不断将网格化管理引入城市管理、国土资源管理、社区管理等领域[1-5]。2003年，北京市东城区在城市管理中引入了网格化管理，依托先进技术，推出全方位监测的网格化城市管理解决方案以及应用系统[6]。2005年，郑士源首次提出将网格管理理念延伸至社会管理中；2008年，李德仁等[7]提出在国土资源信息化管理当中引入网格化的理念，率先实现了从数字国土到国土资源的网格化管理。综上所述，网格化管理已经成为高效先进的管理工具和手段[8]。太湖地区是全国河道密度最大的地区，也是我国著名的水网地区，在太湖地区的发展和建设中发挥着重要的作用。近年来，有关单位积极采取措施加强河湖治理与保护，在防洪、水资源管理方面取得了较好的成效，但还依然存在着非法填湖、违法建设等一系列问题，究其原因，主要是流域跨域江苏、浙江以及上海市，涉及管理部门众多，任务和资金渠道不同，各单位系统独立建设，管理机制不健全。……