章百家

我长期从事中共党史和外交史研究。根据会议的主题“习近平外交思想与中国共产党百年对外工作理论创新”，我主要从历史角度谈谈我们党观察和处理国际问题和外交问题的一些经验，以及我对这些问题的认识与思考。

一、制定外交政策中的三个要素

20世纪90年代，中共中央党史研究室开始编写新中国成立后的党史。当时，领导党史工作的胡乔木同志和主持党史编写的胡绳同志有一个共识，就是要把党史上的许多问题说清楚，必须联系当时的国际形势，联系党对国际问题的看法和对外交问题的处理。所以，他们提出要在党史研究中加强对国际问题和外交问题的研究。我有幸参加了这项工作，研究领域也从原来比较单纯的外交史研究转向外交史研究与党史研究的结合。

我自己体会，我们党制定正确的外交政策，有三个因素特别重要。

第一，准确判断国际形势。我这里想强调的是，从党的历史经验来看，客观国际形势和对国际形势的判断是两个问题。因为直接影响或决定政策制定的基础，实际上并不是客观存在的国际形势，而是决策者对客观形势的判断。判断准确，主观合于客观，才能制定正确的方针政策。从党的历史看中国外交的发展，当我们对国际形势的判断比较客观、准确的时候，能够把握住国际主要问题的时候，我们的外交就比较成功。当判断出现偏差甚至失误的时候，我们的外交处境就会恶化。……