肖远飞，周萍萍

(昆明理工大学 管理与经济学院， 云南 昆明 650093)

一、引言

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增长下行压力大，经济增长方式由投资驱动转向创新驱动的新模式。随着大数据、人工智能等研发应用迅猛兴起，新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群飞速扩展，我国已进入了数字经济时代。习近平总书记向2019年中国国际数字经济博览会致贺信表示，中国高度重视数字经济发展，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，中国正积极推进数字产业化、产业数字化双轮驱动，引导数字经济和实体经济深度融合，积极推动经济高质量发展。《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》显示，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，增长20.9%，占总GDP比重的35%。数字经济正在成为国家创新驱动发展的主攻方向和供给侧改革的关键动力。

着力发展数字经济，推动产业数字化和数字产业化转型是我国实现经济发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换的一项重要综合性措施。目前新一代信息技术创新活跃，5G、云计算、大数据、物联网以及人工智能等新技术与国民经济各产业的融合不断深化，渗透到经济社会生活各个角落，比如在服务业层面，电子商务、移动支付、共享经济等领域催生了一大批基于数字经济的新平台，有力推动着各产业数字化、智能化、网络化发展进程，成为经济社会发展变革和高质量发展的强大引擎，数据要素也成为继劳动力、资本、技术之后新的最重要的生产要素。……