□ 浙江省地方统计调查队课题组

加快发展服务业，培育服务业产业集群，是优化产业结构、增强产业辐射、实现服务业和制造业双向赋能的重要途径，也是推动高质量发展建设共同富裕示范区强有力的产业支撑。近年来，浙江淳安等山区26 县爬坡过坎，经济社会发展取得巨大成绩，服务业发展迎来大好机遇期。本文分析了山区26 县实现共同富裕的现实基础及服务业发挥的积极作用，剖析了实现山区26县共同富裕的制约因素，提出了加快山区26 县服务业发展实现共同富裕的对策建议。

|山区26 县迈向共同富裕的基础不断夯实

多年来，山区26 县立足产业基础、资源禀赋，通过加大经济强县产业转移和要素支持力度，积极谋划新兴产业合作，建设绿色产业体系，引进和培育一批龙头企业，不断增强内生发展动力，经济社会实现跨越式发展，在实现共同富裕道路上加速前进。

（一）综合实力不断增强，朝着共同富裕方向稳步前进

1.经济总量连上台阶。山区26县地区生产总值从2002 年的850 亿元连续跃上新的台阶：2008 年突破2000 亿元，2011 年突破3000 亿元，2014 年突破4000 亿元，2017 年突破5000 亿元，2020 年达到5916 亿元。2020 年，山区26 县地区生产总值占浙江全省的9.2%，比上年增长2.9%。除淳安县外，其余25 县地区生产总值均实现正增长。分别有21 个和7个地区的地区生产总值可比价增速高于全国平均水平（2.3%）和全省平均水平（3.6%）。

2.财政收入能力和转移支付支持力度同步提升。山区26 县财政总收入由2015 年的591.4 亿元增至2020 年的788.5 亿元。……