□ 杨志军 徐琳航

内容提要 资本主义政治制度的民主价值与治理效能间的客观矛盾一直存续于西方世界，致使国家治理效能低下。政治衰败、三权分立横向阻滞和联邦制纵向杠隔的矛盾与自由魅化催生的不可治理性问题等是为明证。对此，需以法治纾缓国家与民主间的张力、以权力分层打破专业官僚与平等民主间的割裂、以国家与社会彼此镶嵌实现协调并进、以认同培育改变意识形态主导发展模式。同时，包含中国人的精神（人和）、国家治理权威（国和）和人类命运共同体（共和）的中国特色治理经验亦可对西方国家治理体系和政治制度有所补缮。

2020年是人类历史的新拐点。这一年，新冠肺炎疫情全球爆发，种族歧视形成世界性暴乱，给我们提出一个严肃的学术问题：资本主义政治制度的民主价值与治理效能之间的矛盾为何愈演愈烈？ 美国号称西方世界自由民主灯塔，自从19 世纪政党分赃以来美国政党和有识之士虽不断推动变革，但这个矛盾始终存在，没有得到解决，反而在21 世纪行进的第二十个年头，天灾与人祸一起交织，产生重大危机。在此关键时刻，我们必须从人文社科视域展开思索，对两百多年来一直存在的重大命题进行新的解剖与回答。纵观西方自由民主制建立过程，其伴生于现代民族—民主国家的建构活动之中，经历了民族国家集权化组织形式确立和民主国家分权化制度体系设计的嬗进过程，由此进入包含“自由、平等、法治”等要素的政治现代化，福山称之为“历史的终结”。……