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“非必要,不返乡”的打工人

2021-04-15徐颢

中国社会保障 2021年2期
关键词:用工疫情企业

■文/本刊记者 徐颢

临近春节,疫情此起彼伏。从四川郫都区到北京顺义区,从河北石家庄到辽宁沈阳、大连,疫情的蔓延,1 年之后再次打乱了大家欢度春节的节奏,原本按年度上演的“中国流动大戏”戛然而止。

彼时彼地,有石家庄12 个村超2万人整体大转移隔离;此时此地,平静有序的北京城,无数个角落里,都有回不去而留守的异乡打工人——

1 月12 日,在北京朝阳区望京区域的一家汽车销售服务中心,记者在等车的闲暇,隔着一米多的距离与门口的保安攀谈。保安李师傅来自辽宁营口,紧挨着沈阳,因为疫情今年是彻底回不去了。值得欣慰的是,汽车服务中心给他提供的宿舍不会断,让他和妻子至少有个安身之所。只是,在酒仙桥某大厦做保洁的妻子在春节期间工作会断档,需要年后重新找工作。这意味着,春节前后,两人在北京的支出将完全指望李师傅每月3500 元的工资。李师傅有点发愁地说:“我老婆才找到工作两个月,每月能拿到五六千元,生活刚好过一点……”一声叹息之后,他话没说完,转身便去给进场车辆的驾驶员扫健康码。

坐上如约而至的神州专车,疫情依然是记者和司机攀谈的核心话题。司机小方一句“我已经在车上住了4 个晚上了 ”让记者大吃一惊。小方是河北邢台人,自从邢台疫情严重之后,小方便没有回家,他说:“公司有规定,回去就得隔离,出不了活。所以也只能待在北京,像我这样的情况公司有两三个,蹭亲戚家住,或者索性就住在车上。”小方的工作时间安排一般为:下午4 点半以后到晚上12 点出车,然后找地方停车休息上几个小时,凌晨5 点多便又开始接早高峰的活,大约到了上午10点半,生意会淡下来,继续找地方“歪”个几个小时,到下午4 点半继续出车。“不能回去,回去就只有两三千元的基本工资,一分钱提成拿不到,现在只能在车里将就一下,车里开空调顶多费点油。”小方说。

“什么时候是个头呢?”记者自言自语,也道出了小方心底的疑虑。他说:“公司安排1 月12 日打疫苗,听说到5月份北京城都打了疫苗就好了。”或许当下他更在意的是,什么时候能回家。

同样在意这个问题的还有31 岁的水电工小张,其来自河北邯郸。他2020 年3 月底进京,隔离15 天之后开始陆续接活。“因为疫情原因,现在的活跟往年比已经少多了,以往每月顶多断档两三天,现在每月能歇上七八天。”小张本打算春节前再干个十天半个月就回家,过了正月十五再过来。但照目前的情况来看,他的心里直打鼓。好在刚接了一个密云工地的活。他说:“工地的员工因为疫情提前放假,有些活没干完,就临时找我们去干,估计能干到年底。”这个突如其来的“小馅饼”让小张有点“小确幸”,至少春节前这大半个月有收入了!当问及老板会不会发个春节红包时,电话那头的小张笑着说:“老板春节能管个饭就算红包了,我们想要有收入就得干活!”

1 月10 日,北京企业联合会与北京市企业家协会联合发出倡议:在京企业职工两节期间,非必要不出京、不出境,不去疫情中高风险地区(城市)、人流量大的地方。1 月11 日,重庆也向全市企业及职工发出倡议书:建议外地来渝务工的职工留在重庆欢度春节。

更多的“压岁红包”向区域内外地打工人“砸”来:福建省泉州市人社局等六部门出台“留泉过年”8 项措施,对非泉州籍企业工会会员按每人200 元标准网上派发红包;对非泉州籍困难家庭的企业职工,每户给予一次性困难补助1000 元。与此同时,泉州鼓励企业春节期间组织开展职业技能培训,对留泉的外地来泉务工人员,取得专项能力证书的,按每人500 元给予补贴;取得职业资格证书的,根据证书等级按每人700 元—3000 元给予补贴;对初次通过职业技能鉴定并取得证书的,按每人130 元再给予职业技能鉴定补贴。此外,不少地方采取政企联动发红包:浙江台州鼓励企业给员工特别是留在台州过年的外来员工发放新年红包,台州市各级政府对此予以支持补助;在宁波鄞州区云龙镇,当地总工会及镇商会倡议企业对于安心留守的省外职工发放666 元压岁红包,目前已得到近200家企业响应,已发放出50 万元留守红包。

现金补助、技能补贴、困难扶持……这个牛年春节,留住外地打工人就地过年成为各地共识。只是,是让他们主动留下,还是被动坚持,就看各地的措施了。记者有种感觉,对于异乡打工人而言,这个春节的就业“温度”不一样,且看来自中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任陈云的“就业云观察”——

身心安处即是家

新冠肺炎疫情的暴发和持续,使2020 年和2021 年的春节变得非同寻常。去年,是返乡过节的人忧心“出不来”;今年,是在外劳作了一年的打工人“回不去”。

2021 年的春节,让劳动者就地过年,是统筹防控疫情和经济社会发展的客观需要,也是人民群众希望减少风险、期待平安祥和的主观愿望。据中国国家铁路集团有限公司信息,春运节前车票的预售较往年同期下降近6 成,预计全国铁路春运客流将下调至2.96 亿人次。这意味着今年将有超过1 亿人选择留在当地。

多年来,春节前后数以亿计的人员返乡又回城,是我国劳动力市场中特有的一道“风景”。劳动力市场和政府相关各部门的政策和服务活动,也已形成与之适应的运作方式和节奏。而今年,春节期间的劳动力市场供求也将发生新的变化,除了生产企业用工外,家政服务、餐饮零售、文娱消费、社区服务等等各行各业在企业用工和劳动者求职等方面都会面临新问题,留在当地的人员多了,有的行业会增加用工,有的行业可能反而减少用工。如春节期间,滞留城市的家政从业人员数量较往年可能增加,但大多家庭因没有外出,家政钟点工、照顾老人等用工需求则可能下降;有的企业因订单饱满,正好利用春节加班赶单冲业绩,还免了节后的招工难烦恼;有的企业可能正是生产淡季,春节期间把员工留在企业,可能会增加用工成本、加重负累,如何留人不裁员也让雇主“压力山大”。有的劳动者则在回家还是不回家的艰难选择中纠结,回家可能面临往返两地需要较长时间隔离,甚至可能失去工作的风险;不回家则需面对留城的高额生活成本和亲情疏离的双重压力。

对于一个有着“回家过年”传统文化的社会而言,如此大规模人口春节期间非常规滞留城市的状况,不仅关系整个经济社会宏观运行秩序的重新调整,也关系到每个家庭的柴米油盐、团聚离散,关系到每个劳动者的晨作夕栖、饥寒饱暖、乡愁亲情。在这样特殊的时刻,每个人都了不起,每个人都不容易。在宏大叙事的背后,我们的政策和服务需要更大的“颗粒度”,让政策的红利和社会的关怀更可见、更可及,真正触达每个需要的角落和个体。

非常之年,当有非常之法。为了做好就地过年工作,各级各地政府部门早谋划、早行动,进行广泛宣传和动员,出台了一系列措施办法,争取作出周到安排。人社部等七部门近期联合印发通知,要求开展专项行动,通过送温暖留心、强政策留岗、稳生产留工、优服务留人,为就业地过年的外来工提供一揽子政策和服务支持,鼓励和引导农民工等务工人员留在就业地安心过年。我们看到,各地不仅有硬核的标语,更有硬核的措施,从加薪大红包到失业补助金,从消费券到慰问金,从专项奖励到交通补贴,从住地旅游票到家味年夜饭,口惠而实至。我们有理由相信,在各级各地政府、企业和社会的共同行动下,就地过年的打工人都能感受到温情年味,少些“身在异乡为异客”的忧愁。

进而不妨再想想,假如不是因为疫情,我们仍然有这么多的劳动者能在春节期间留在工作地过年,让工作地成为他们真正的家,那又该是怎样的一幅图景?中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,我国要继续“推进以人为核心的新型城镇化”,从总体城镇化规划、土地、住房和公共服务等方面提出了进一步改革创新的要求和措施,以推进城镇化进程。久驻城乡间的藩篱有望进一步破除,为外来打工人筑造新家的政策、资源和机会供给将更加丰富。各地政府不妨以此次就地过年工作为契机,作为大规模人口城镇化的一次预演,在城市如何留人、用人,为外来者提供就业收入、子女教育、家庭安置、住房保障、医疗卫生、困难救济等公共政策和服务等方面作出制度性创新探索,让城市不只是成为劳动者的谋生地、赚钱处,更是其安居乐业之所,是面对各种社会风险时的避风港,让城市真正成为他们的身安处、心安处。因为,身心安处即是家。■

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