张 君 赵世民 梁 芳

（西部战区陆军参谋部，甘肃 兰州 730000）

服务利用是档案工作的最终目的。如何提高档案服务利用效能，是摆在各级各类档案馆（室）面前的一项现实课题和紧迫任务，值得认真深入研究探讨，拿出破解之道、可行之策。

1 当前档案馆（室）服务利用方面存在的主要问题

近些年，在全体档案人的共同努力下，档案馆（室）在服务利用方面取得了显著进步。但不管是距履行职能任务的标准要求，还是与做得更好的其他国家档案馆甚至国内部分先进省市的地方档案馆（室）相比，都存在较大差距。总的看，主要存在以下问题：

1）服务观念陈旧，敷衍了事。档案业务部门属于“清水衙门”，平时无人问津，干得都是良心活，多数从业人员觉得“干好干坏一个样”，在工作上安于现状，缺乏积极性，常满足于完成手头任务、只求无过便是功，在提高档案服务利用效能上拿不出有效办法，不图发展，不想作为，观念跟不上形势任务的发展，“服务为先”的思想没有树立起来。

2）借阅手续繁琐，效率低下。各单位产生的档案大多涉密，查询利用手续需要层层审批，特别是定密、解密机制不健全，操作困难，造成大量档案早已超过保密期限仍无法开放利用。不同馆（室）之间缺乏协作交流机制，跨馆（室）查询或越级查询更是困难重重；对档案利用者层层设卡，担当作为意识较弱；有的单位移交了档案但所属人员却不能便捷利用所移交的档案，无形中降低了归档的积极性，严重影响了档案利用率。……