□海安市统计局课题组

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，其可控性为消费、出口不可比拟。今天的投资决定着明天的产出，“项目为零，一切为零”的理念为社会普遍认同，足见项目建设尤其是重大产业项目建设在经济社会发展中的重要地位。

|研究背景

“十三五”至今，在海安市委市政府大力推动下，全市产业项目建设成效明显。2021 年上半年，海安以第二名的成绩在南通市项目建设综合考评中“再扛红旗”。这是自2016 年以来，海安在南通市项目建设综合考评中第18次扛回红旗（合计进行了19 次考评），其中12 次排名第一。但这其中也隐藏着个别薄弱环节，比如评估项目建设成果的重大工业项目达产考评，上半年，海安在十个被考评单位中排名第七（第九、十位的苏锡通、通州湾为非同级别县级单位）。

系统梳理“十三五”至今海安项目建设成果，客观评估项目建设取得的成绩，实事求是陈述项目建设过程中出现的问题，有针对性地探讨推进重大产业项目建设的办法，实现重大产业项目早达产，对海安项目建设乃至整个经济的健康发展具有深远意义。

为准确掌握海安项目建设特别是重大项目建设中的问题，课题组深入项目建设现场、生产一线开展调研，与投资商、项目负责人、普通工人等面对面交流。通过与区镇招商引资部门、项目建设管理部门、工业运行管理部门、市资源规划部门相关领导、工作人员广泛座谈，请教政策，征集对策。此外，课题组还专门赴陕西略阳实地考察，开展比较分析，探讨合作投资出路。……