佀咏梅 任贵祥

周恩来很重视对一般归侨的安置工作。新中国建立初期，为了解决大批归国难侨生活和工作问题，在中共中央和周恩来的关怀下，中央拨出专款在广东、广西、福建、云南等地创办了一批华侨农场，安置了大批归侨。1960年2月2日，周恩来指示归侨接待安置部门：对归国华侨的生活，各地应当给予适当照顾。1962年3月27日，在二届全国人大三次会议的政府工作报告中，周恩来提出：“我们还应该做好侨务工作，进一步团结海外的一切爱国侨胞，妥善地照顾在国内的侨眷和安置归国的华侨。”

为了使国内侨眷有可靠的生活保障并提供便利，1950年8月22日，周恩来专门约廖承志、孔原、南汉宸、王诤等人研究华侨侨眷的福利问题。决定：为了照顾侨汇，不收取“双程邮资”;在厦门等因物资缺乏而致物价尚未稳定的地方，暂时特准某些物资入口，以便利侨眷。周恩来对于侨汇性质及侨汇政策作出明确阐释：“侨汇是我国外华侨从事劳动和各种职业所得，用以赡养国内家属的汇款，是我国外华侨的切身利益和广大侨眷的生活依靠，是侨胞、侨眷的正当权益之一，国家对侨汇坚决保护”;实行“便利侨汇，服务侨胞”的政策。

（逢周摘自《党史研究与教学》2020年第1期，佀咏梅、任貴祥文）