摘  要：明代，官府为通过缉私来实现盐业之专营，而不断强化缉私。为督促承役缉私的吏役完成盐业缉私任务，官府逐渐形成了一套以缉私限获为要求的定量考核制度。定量考核的内容是以限获为依据，通过赏罚机制实现对吏役的督促，由此形成的定量考核体系确保正盐的市场垄断地位。官府建构该制度的目的在于通过量的规定实现缉私质的变化。具体到缉私制度，就是让绩效考核与吏役收益挂钩，迫使承役人按时、足量完成官府制定的缉私数额，从而实现打击私盐的目的。

关键词：明代盐业;缉私;吏役;两浙;限获中图分类号：K248.205

文献标识码：A           文章编号：1003-9864（2021）01-0027-11

在中国历史中，盐业长期为官府专营，为保证盐业专营而衍生出盐业缉私制度。专营与走私彼此依存、相互博弈。对于盐业缉私，学界关注较多，但制度上的研究尚待明确，尤其是基层的运作实态及驱动力的研究还不足^①。特别是如下问题亟待探寻：是什么制度让缉私人员全力缉私，从而保护盐业专营得以长存？本文以明代两浙盐业定量缉私为核心，对盐业缉私的定量考核制度演变进行梳理，深入探讨该制度的运作实态。

一、考核依据的限获及其演变过程

在明代盐业缉私中，参与者主要有三类：一类为卫所军士充任捕兵;一类为府县巡捕充任盐快;另一类为巡检司民壮弓兵充任捕役，除此之外偶见总催临时充任鹽场捕役的情况。其中，府县巡捕与巡检司民壮弓兵的盐业缉私定量考核在数量上无异，在制度设置上也保持高度一致，故一并而论。……