张晓燕

摘   要：持续推进乡村振兴战略需要多元化的金融服务，农村普惠金融承担着重要责任。本文构建了农村普惠金融发展和乡村振兴发展的测度指标体系，分别运用变异系数法和熵权法测度了江苏省盐城市7个区县（市）2012—2018年的农村普惠金融发展水平和乡村振兴发展水平，实证研究了农村普惠金融对乡村振兴发展的内在影响。研究结果显示：农村普惠金融对乡村振兴发展的正向促进作用显著，但其作用效果为非线性关系，呈现出先减弱后增强的U型轨迹，即农村普惠金融发展对乡村振兴的积极影响存在某一拐点值，当农村普惠金融水平大于这一拐点值时，在乡村振兴发展中的正向促进作用才会不断增强。最后基于研究结果，提出相关政策建议。

关键词：普惠金融;指标体系;乡村振兴;非线性模型

一、引言

2018年国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》，标志着乡村振兴战略的全面落地落实。乡村振兴给我国农业农村发展带来了新契机，是解决新时代中国特色社会主义发展不平衡、不充分的总抓手。乡村振兴战略作为全面的、系统的乡村振兴行动计划，其顺利实施需要真金白银，急需强有力的资金支持和资本投入。金融尤其是农村普惠金融是顺利实施乡村振兴战略极为重要、极为关键的支撑要素。中共十八届三中全会提出“发展普惠金融”后，我国把普惠金融上升为国家战略，在国际上积极倡导和推动，并印发了《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》。……