陈怡君

（青海省疾病预防控制中心，青海 西宁 810000）

1 电子文件的定义

我国国家标准《电子文件归档管理规范》(CB/T 18894---2002）中，对电子文件作了如下定义：电子文件是指在计算机和网络环境下形成的社会工作活动记录，是指以数码形式贮存于磁盘、光盘等载体，仅能依赖于计算机系统阅读、处理，并可在网络上传送的文件，电子文件是“数字信息”和“文件”两个概念的交集，是具有文件特征的数字信息，又是以数字信息为特征的文件。

2 电子档案的发展趋势

档案管理工作是承载历史、记录文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展中不可或缺的基本性和支撑性工作，具有独特优势和不可替代的作用，在我国信息化大数据高速发展，各级档案机构快速改革的新背景和新形势下，档案数字化建设进程不断加快。

《党政机关电子公文处理工作办法》、《中华人民共和国档案法》和《关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）等文件的出台，促进了电子文件管理的法治化与规范化。在当下这个特殊的历史节点下，档案管理领域的一个重要变革就是技术与管理方法以及管理思维的变革，然而究其深层次的影响就是对档案职业特性的改造。“十三五”期间，随着“四个全面”战略布局、国家大数据发展战略，电子文件在重要领域的地位和行政效力进一步得到了确立，电子档案的服务效能和支撑作用也日益凸显。“十四五”电子档案管理的发展思路以强化管理能力为主题、深化应用能力为主旨，持续推进电子文件法治化规范化管理、从而推进电子文件管理和国家事业的深度融合。……