李前

发生在2020年的两件大事，将东盟推上了史无前例的地位。

一件是东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴。在第3名的位置上沉淀多年之后，东盟于2019年超过美国成为中国第二大贸易伙伴，短短一年之后又登上了第1名的寶座，改变了中国对外贸易市场结构。

另一件是2020年11月15日区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。RCEP是全球最大的自贸协定，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国的总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将立即降税至零或10年内逐步降至零。

毫无疑问，这些给2021年东盟市场开局塑造了一个“喜头”。传统上看，欧盟长期以其发达市场的大容量受到追捧，它既是技术、投资和贸易势高之地，又是标准、规则等贸易制度的权威所在。相比之下，东盟低调许多，虽然其人口更多、区域面积稍大，但是总体上发展层次较低，属于潜力爆发与顽疾缠绕交织的新兴市场。

可事到如今，谁又能说贸易力量不会交替呢？

东盟之数字经济

虽然疫情打击了东盟各国经济增长，但其数字经济发展势头仍然强劲。

东盟对数字经济非常重视。早在2018年，东盟就批准了《东盟数字一体化框架》，该框架成为东盟数字经济领域的综合性指导文件。2019年，东盟又制定了《<东盟数字一体化框架>行动计划（2019—2025）》。这两个文件在促进无缝贸易、保护数据并支持数字贸易和创新、实现无缝的数字支付、拓展数字人才、培养创业精神、协调行动6个方面有所着力。……