张勇

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一承诺在全世界引起了巨大反响。对于能源产业而言，碳中和目标将倒逼我国能源转型大幅提速，可以预见，在“十四五”及今后较长时期，低碳能源将成为我国能源消费增量主体，并将逐步进行存量替代。

在“十三五”时期，重庆坚决贯彻习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全战略，多措并举推动能源革命，节能降碳工作取得了明显成效。但受资源禀赋制约，全市低碳能源转型即将进入瓶颈期。因此，科学谋划重庆在全国碳中和总体目标中的定位，切实将碳中和的远期压力有效转化为近期动力，非常必要。

一、“十三五”低碳能源发展现状

“十三五”时期，重庆市能源生产和消费发生巨大变革，发展动力由传统能源加速向低碳能源转变，能源供应侧和需求侧结构都由煤炭为主加速向多元化转变，节能降碳取得明显成效。2019年重庆非化石能源占能源消费总量的比重达到了19.3%，远高于全国14.6%的平均水平。

（一）能源消费总量得到控制，结构持续优化

随着重庆经济由高速发展转向高质量发展，产业结构不断优化，能源消费需求得到有效控制，能源消费结构调整成效显著，能源消费品种由煤炭为绝对主导向清洁化、低碳化逐步转型。……