张厚明 张文会

20世纪70年代，国际石油危机导致全球原料和燃料价格上涨，重化工产品的国际市场需求也基本饱和。在此背景下，日本遭受经济增速下滑、产业衰退等重创。日本政府开始调整产业发展方向和工业空间布局，推出一系列法律法规和产业政策，重点打造沿海工业带，引导产业结构向新兴产业转移，推动日本经济快速复苏。如今日本已成为全球各国以政策引导工业合理布局、产业结构优化的典范，其政策经验对我国当前促进工业合理布局有重要的借鉴意义。

一、日本工业布局的基本情况

（一）基于地理特征搭建起沿海工业带

日本是四面环海、土地狭小的岛国，其地理特征决定了应率先发展沿海地区。日本工业高度发达，其工业发展呈现技术密集型和集约节能特征，主要工业产品具有很强的国际竞争力。日本工业主要集中在太平洋沿岸的东京湾、骏河湾、伊湾、大阪湾和濑户内海的狭长地带，基本形成带状工业区。工业带长达1000多公里，共16个县，面积10万平方公里，占全国总面积的23.9%，占全国工业产值的75.0%，占全国国民收入的65.3%。其中，钢铁工业和化学工业产值之和占工业产值的80.0%。日本基于其地理条件、自然资源禀赋、对外经济贸易中较强势地位等条件，搭建起以沿海工业带为主的工业布局。

（二）形成特色鲜明的三大工业区

日本已形成京滨、阪神、中京三大工业区，以及北九州、濑户内海等具备优势产业的工业带。从京滨工业区来看，工业布局呈现两大特点：一是以装配型机械工业和直接消费品工业为主；……