芮文燕

PPP模式中的租赁方式是指政府将项目租赁权授予私人部门，然后由私人部门根据合同内容负责设施的运营和维护。

一、可行性和必要性

（一）对基础设施加速计提折旧

关于折旧期的确定要考察法定折旧期限与租赁期限，按照时间较短原则来确定，可以采取加速折旧的方法对租赁物计提折旧。一方面有利于基础设施设备的更新改造；另一方面会增加当期成本，当期应缴所得税会相应减少。

（二）帮助项目融资

在PPP模式推进过程中存在的一个重大风险就是融资困难，PPP模式中的租赁方式作为一种新的融资方式，能够拓宽基础设施建设项目的融资渠道。在PPP项目融资过程中采用租赁的方式，一方面可以吸引租赁公司、提供设备的公司等租赁物所有者进行投资，另一方面对于有租赁项目支撑的租赁公司、提供设备的公司等租赁物所有者，在申请贷款时银行可视租赁项目情况放宽贷款条件，有利于项目的顺利进行。

（三）解决资金缺口

基础设施项目建设中，固定资产投资大约占到项目建设全部投资的80%以上，如果项目建设资金可以通过租赁完成融资，政府只需要筹集项目所需资金的20%，就能推动PPP项目的实施，大大解决了项目的资金缺口难题。

（四）财务结构得到优化

租赁的显著特点之一就是可以根据项目的现金流和要求调整租赁期限的长短以及租金数量的多少，而且对于租金的支付是非均衡的，这种非均衡的支付在一定程度上可以均衡企业的盈利水平。……