杨建业

形式主义的特征就是尽玩虚的，不干实事。

形式主义首先危害的就是基层治理。中部地区某县有个村庄，就因为每年报送的各种乱七八糟的表格、材料太多，结果年终打印费一算，竟然“吃”掉了村集体半年“粮”（财政收入）！（2020.12.2《报刊文摘》）如此耗时耗力地尽在“痕迹”上下功夫，结果自然不会很妙。所以基层治理至今仍是我们这个国家治国理政的一个难题。

笔者有个师弟，在某211高校的某学院当院长。学院院长都是“双肩挑”人物，既是基层官员，又是教师。高校教师最基本的任务有二：教书育人，做好科研。那日我问他，还搞科研吗？他答：哪有时间？年年不是疲于这个认证、那个评估，就是为这个申报、那个参评奔命，还有乱七八糟的会议没完没了。什么会议都要求学院一把手必参加，否则就有“不重视”之嫌。他感叹：“我很怀念上世纪八十年代的高校，那时候的校园真安静。”我笑道：“敢情那个时候不争这个名次那个排榜，而现在就靠这个去当名校。”

这中间，确有少部分心术不正的基层官员，为向上级领导邀功而弄虚作假。但大多数情况下，基层人士并不愿意这样做，却被某些颟顸无知的上级官僚“逼良为娼”，不得不搞形式主义虚应故事。例如，最近，针对多地教育部门明确叫停家长批改作业一事，就有老师向记者大吐苦水：“我当小学数学老师五年了，你看过现在的小学作业吗？孩子们的作业必须全对，我是不能打红叉叉的。”否则，学校考核时，该教师的工作质量会被认为有问题。……