卜亚群

摘 要：无论是对个人或是单位，档案都发挥着至关重要的作用。文章围绕机关单位档案管理中存在的问题类型及危害，剖析其背后的成因，并就如何加强档案管理提出了一些有针对性的建议。

关键词：档案管理；档案工作；基层单位；责任

“档案”一词出现在清朝，是国家机构、社会团体及个人在社会活动中直接形成的有价值的历史文献资料。档案的作用是多方位的，主要可概括为两个方面，即档案的凭证作用和参考作用。对个人来说，档案是其生活、工作轨迹的记载，学籍、工作变动、家庭情况等都离不开档案的参与。对单位来说，档案能更好地记载单位发展历程、人事变动、获得荣誉，体现文化内涵、助力社会服务和单位管理。近年来，虽然档案的保存和管理已在逐步规范，但档案缺失、管理不善等现象依然屡见不鲜，造成“档到用时方恨无”，严重影响工作效率及社会的和谐稳定。

一、当前机关单位档案管理中存在的问题类型及危害

随着经济社会发展和信息时代来临，档案管理工作的重要性日渐凸显。但由于多方面原因，档案管理没有得到应有的重视和加强，导致各种问题的产生。

1.职工档案丢失，影响工龄认定及退休手续的办理。工龄长短决定个人退休金的多少，而核算工龄以档案记载为准。人们每段工作经历都应形成记录，但由于很多单位怕麻烦，未能及时为职工建立档案，个人工作经历就出现了断档。

2.职工档案残缺，影响特殊工种提前退休的办理。……