吴旭晓

关键词：典型国家 创新驱动发展 经验启示

2003年以来河南省GDP一直稳居全国第5名，然而河南省科技创新能力的全国排名一直严重落后于其经济排名;截至2020年，河南省仍然不在科技部认定的12个创新型省份之内。加快经济大省向经济强省升级，是“十四五”时期河南省经济发展的战略选择，而创新驱动是实现战略目标的核心抓手。“十四五”时期河南省要瞄准世界科技前沿，加快建设具有一定世界影响力的中部地区科技创新高地，形成创投中心、财智中心、科创投融中心、产业技术创新中心等共同发力的创新驱动发展新格局，努力构筑未来参与全球竞争的新高地，为此，需要认真总结和借鉴国外典型国家创新驱动发展经验，对标先进经验查找河南创新驱动发展差距，找准新一轮产业革命背景下河南省创新驱动发展的体制机制改革的着力点，减少发展成本，缩短摸索时间，推动河南省由经济大省向创新强省跨越，把河南省打造成为中部地区创新驱动发展先行区和样板区，顺利实现在我国区域创新驱动发展战略中“破局”。

一、“创新强国”：美国创新驱动发展经验

美国是当今世界拥有最强大创新体系的资本主义国家，依托雄厚的基础科学强力支撑技术创新和专利发明，维持其超级大国和世界霸主地位，是我国赶超的终极目标。

（一）持续实施技术移民政策

从1840年至第一次世界大战，美国通过移民政策吸引到欧洲600多万的科学家和工程师移民美国，为美国工业革命的成功奠定了坚实的人才基础。……