董金梅

（永宁县水务局，宁夏银川 750100）

永宁县是宁夏回族自治区中部的县城，为银川市管辖区域，东临黄河，西至贺兰山分水岭（海拔2 100～2 513 m），南接青铜峡，北与银川市交界，东经105°49′～106°23′，北纬38°08′～38°26′，东西长48 km，南北宽32 km。总面积934.06 km2，分沿山地区和黄河冲击平原地区两部分。沿山地区面积为485.73 km2，平均海拔高程1 130～1 150 m，占总土地面积52%。引黄灌区面积448.33 km2，平均海拔高程1 108～1 120 m，占总土地面积的48%。截至目前，永宁县共发展高效节水灌溉面积23万亩，2017～2020年农田灌溉水有效利用系数分别为0.508、0.517、0.524、0.525。

1 永宁县水资源的利用现状

根据水利厅关于印发《2020年全区水量调度方案的通知》，分配永宁县年取用水总量水权指标5.448 亿m3，农垦0.422 亿m3。按不同水源分，黄河干流4.618 亿m3，地下水0.83 亿m3。结合永宁县用水实际，2020年下达黄河干流农业灌溉引水计划4.02 亿m3，较2019年减少0.14 亿m3；下达地下水取用水计划526.06 万m3，较2019年减少172.2 万m3。

2020年辖区取水量3.28 亿m3，较2019年增加0.16 亿m3，黄河干流农业灌溉引水量为29 810.17 万m3、生态补水量为761.83 万m3、城乡生活用水592.65 万m3（中铁水务永宁分公司552.29 万m3、闽宁水厂40.36 万m3）；地下水用于工业生产取水436.55 万m3、用于生活1181.87 万m3（中铁水务永宁分公司798.15 万m3、康源公司383.72 万m3）。

2 水资源管理的意义

管理水资源是维护水资源开发利用秩序、优化水资源配置、消除和预防水资源风险、确保水资源可持续利用、保护水资源平衡的重要措施。水资源管理需要立法，以法律的形式对水资源开发、利用、管理和保护。水资源的法律管理和水资源行为的管制是确保水资源可持续利用的根本。

近年来，永宁县严格推行县内水资源作为刚性约束，严格坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，明确区域、行业用水效率，作为谋划城市布局、土地开发、人口聚集、产业发展顶层设计的指导线。……