黄恋婷

（贵州财经大学，贵州贵阳 550025）

随着我国经济社会的快速发展，社会治理体系和治理能力的现代化迫在眉睫。构建共建、共治、共享的现代治理模式，加强和创新社会治理路径，是新时代的外部要求。与农村社区相比，城市社区是在一定地理空间内的经济规模大、人口密度高的非农活动集聚形式[1]。在这种形式下，城市地区的社区治理工作尤其重要。社会工作应以专业的价值理念与工作方法作为指导，帮助社会弱势群体，预防和解决因经济困难或生活方式不良引起的社会问题，提高社会整体福利水平。

1 问题的提出

1.1 社区治理的定义

实现社区治理的有效进行和现代化建设，需要明确社会治理的概念，综合不同学者对社会治理的定义可知，社会治理是在社区政府的主导下，对行为主体如社会组织、居民市场等进行的一种规范行为，该规范可以分为根据法律法规制定的正式规范和根据社区实际情况制定的非正式规定。

社会治理的目的是维护社区居民的利益，主要通过行为主体之间的协商交流实现，使社区的整体化建设更顺畅，实现社区的治理有效进行，提高社区居民的福利水平，促进公共事务的有效管理，实现社会的稳定发展和经济水平的逐步提高。

1.2 社区管理向社区治理过渡

吴江等[2]研究指出，从社区管理转向社区治理有两条途径。

（1）根据各个社区所特有的特征和条件，通过去行政化的方式为社区治理提供一定空间，使社区的制度制定和规定建立符合自身的特点。……