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为了创建可持续发展的城市环境、高效便捷的城市服务综合体，通过移动技术建立全方位的信息化、工业化、城镇化城市，智慧城市采用最新信息技术对城市数据进行感知、监测、分析、整理，以做出相应的反应，是集智能生态于一体的系统，是提高城市综合管理和动态管理水平、改善城市发展、居民生活的重要形式。

《2006-2020年国家信息化发展战略》提出“大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措”“要把信息资源提升到与能源、材料同等重要的地位”。国家各部门应积极推动智慧城市的建设城市建设主管部门应侧重以智慧理念，推进城镇化经营有序可持续发展。截至目前，住建部已先后2次确定了2012年、2013年度两批共193个国家智慧城市试点城市(区、镇)，包括省会城市、地级市76个，城区、县及县级市75个、新区34个、镇8个，分布广泛和均衡。

1 智慧城市定义

智慧城市是无线城市、数字城市以信息技术为核心的城市运行与服务综合体。建设智慧城市是将每个城市打造成为一个内部相对独立的产业与服务升级的模块，利用信息技术作为载体，有效衔接城市内部的产业发展、公共服务、信息互通，使城市发展从内部各个企业单位、个体，转变为信息模块上的一个点，从资源利用角度更加节能环保。

从产业发展角度，运行监管更有效；从金融保障角度，信息更公开透明；从居民生活方面，服务更高效便捷。智慧城市实现了信息技术的深度拓展和集成应用，从城市布局、资金筹措渠道、运营模式、体制机制等多个方面统筹考虑，同步发展，保障智慧城市发展的可持续性。……