（中铁城建集团有限公司总承包分公司，湖南长沙 410000）

1 提升城市地下综合管廊建设管理工作成效的相关措施

1.1 加快综合管廊建设管理立法工作

城市建设过程中，地下空间权属关系明确的区域，需要结合当前已有的地下空间建设管理制度，对地下空间的规划、联通进行有效管控，促进多种类型制度有效融合。针对城市地下综合管廊应积极推动相关的立法工作，明确管廊规划、管理、经营、使用等方面的权责、费用收取等事务。

1.2 扩大PPP建设管理模式应用范围

城市地下综合管廊选择何种建设模式受城市经济实力、区域政策支持、地方财政收入等因素的影响。对于财政收入水平较高的地区，可以采取相关部门全额出资的方式对城市地下综合管廊进行建设管理，若采用股份制合作模式进行建设管理，需要明确城市地下综合管廊的产权关系。PPP建设管理模式需要当地有关机构在政策、经济等方面的支持，结合各地城市地下综合管廊项目建设经验来看，PPP建设管理模式能够有效缓解财政短期资金压力，将各类合适的社会资本引入城市地下综合管廊建设管理工作中，并使其能够进入市场，受市场机制控制，提升整个项目的运作效率。

1.3 建设标准化运营管理机构或企业

城市地下综合管廊建设管理过程中采取公司化运作、物业化管理的模式可以通过相关机构或企业对城市地下综合管廊进行运营、维护，做好使用过程中各类突发事件的应急处理，保证城市地下综合管廊全生命周期的安全、平稳运行。……