许红霞 于涌川 闫健卓

（1.北京工业大学数字社区教育部工程研究中心，北京 100000；2.北京工业大学城市轨道交通北京实验室，北京 100000）

随着城市化的不断发展，城市逐渐成为国家治理的重点，城市稳定成为维护国家稳定的关键。尤其是中大型城市，具有人口密集、流动性强、社会阶层结构多元复杂、城市抗风险能力较弱等特点[1]，一旦出现较大的社会风险，如洪涝、地震等自然灾害，危化泄露、爆炸等安全生产事件以及重大活动人流挤压踩踏等突发事件，会产生区域性甚至全国性的影响。因此，城市风险的准确预测预警、有效防控治理是许多城市亟须考虑的一个现实问题。应重视应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、科技创新工作，要求牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚持灾害风险管理和综合减灾理念。在大数据时代背景下，大数据分析与挖掘、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术在诸多领域得到广泛应用，推动了城市风险预测和综合减灾的技术变革，为城市风险治理和减灾能力提升提供了有效技术路径。应强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化与精细化水平，为城市风险治理和防灾减灾救灾工作开启了全面发展的新局面。

1 城市风险管理及救灾能力现状及问题

城市是现代社会发展的重要载体，已经成为人们经济、文化、科技活动的中心。……