胡红亮，刘华平，耿胜慧

（湖南水利水电职业技术学院，湖南 长沙 410131）

2020 年是湖南省实施最严格水资源管理制度以来的中期考核年，用水总量控制红线是各地区用水的主要考核指标。湖南省多年平均降水量1 450 mm，多年平均水资源总量为1 842 亿m3，多年平均地下水资源量391.5 亿m3，地表水资源量1 682 亿m3[1]。湖南水资源相对比较丰富，人均占有量为2 600 m3，高于全国人均占有量2 300 m3的水平。作为水资源总量相对丰富的南方省份，如何落实“节水优先”方针，抓住区域节水重点，全面提升水资源利用效率，建设高质量发展的节水型社会是重要的议题。

1 湖南省用水概况

近5 年，湖南全省平均用水量330.5 亿m3，其中农业用水量平均为195.6 亿m3，占总用水量的59%；工业用水量为89.4 亿m3，占总用水量的27%；居民生活用水量为30.6 亿m3，占比9%；城镇公共用水量为12.1亿m3，占比4%；生态环境用水量为2.8 亿m3，占比1%[1]。全省主要的用水行业为农业和工业，其用水量占总用水量的86%。

2018 年，省内14 个市州中，用水总量超出总量控制红线的有4 个，另有3 个逼近红线[2]，各市州用水情况与2020 年用水总量控制目标比较见图1。

图1 湖南省各市州用水情况与2020 年用水总量控制目标比较图

根据2020 年9 月全国节约用水办公室发布的我国用水效率统计分析成果，2019 年湖南省万元GDP 用水量83.8 m3，万元工业增加值用水量78.1 m3，农业灌溉水有效利用系数0.535。2015—2020 年间，湖南省用水效率有明显提升，但仍落后于全国平均水平。2019年全国平均万元GDP 平均用水量和万元工业增加值用水量分别为60.8 m3和38.4 m3。与水资源条件相近、经济更发达的浙江、江苏、广东、湖北相比，也有较大差距，湖南省工农业节水潜力巨大。……