王 琳，郑国全

(浙江农林大学风景园林与建筑学院、旅游与健康学院，浙江 杭州 311300)

经过改革开放以来40多年的建设发展，我国实现了经济发展水平的快速增长，随之也产生了日益严峻的环境问题，为了实现经济的可持续发展，生态文明建设被提到了前所未有的高度。“十八大”报告提出“五位一体”总体布局，并把建立国家公园体制作为生态文明建设的重要举措。2013年至今，我国陆续出台了与国家公园相关的政策与方案[1-2]。

国家公园起源于19世纪美国保护西部优美的自然景观的设想[3]。1872年以来，国家公园运动逐渐发展到世界上100多个国家和地区，世界自然保护联盟(IUCN)将“国家公园”归为“保护地体系”的一类。一百多年来的世界国家公园运动发展，使其在思想认识、技术方法等方面都有了很大的进展[4-6]。1956年我国设立了第1个自然保护区，随后逐渐形成以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等保护区为主的自然保护地体系[7-8]。当前我国自然保护地面临着多头管理、交叉重叠和破碎化等问题，重要的生态系统和景观资源没有得到系统的保护[9]，在这种现状下，建立一套适应我国国情的国家公园体制是亟待解决的问题。近年来研究我国国家公园的文献和书籍数量快速增长，一方面集中于国外国家公园建设管理的具体举措[10]，另一方面围绕我国国家公园建设的目的和意义、国家公园体制建设[11]、国家公园的管理[12]、立法[13]、社区参与机制[14]、资金保障措施[15]等，为我国国家公园体制的建设奠定了理论基础。……