广东《意见》明确了新时期我省高新区发展思路与目标，把高新区发展落到支撑省委、省政府重大决策部署上来，围绕我省“一核一带一区”区域发展格局，推进珠三角国家自主创新示范区建设，营造一流的产业生态和创新创业生态，全力打造新动能。在目标要求上，从追求数量转向追求质量，提出到2022年，全省实现国家级高新区地市全覆盖，新布局建设省级高新区超40家，高企数量和高新技术产品产值占全省比例均超50%，项目投资强度及单位面积规模以上工业增加值、税收、劳动生产率达到全国领先水平。

广东《意见》围绕高新技术产业、自主创新能力两个核心要素，既明确了对高企、战略性新兴产业、传统产业转型升级、孵化育成体系、产业共建等要求，又明确了布局建设科学城、建设大学科技园和科技创新平台、加强关键核心技术攻关、深化粤港澳创新合作等内容。提出要率先在有条件的高新区提前谋划建设科学城，对接引进国家战略科技力量，对科学城内重大科技基础设施等重大平台的用地指标给予保障，其配套设施用地规模由所在地政府统筹解决；积极建设大学科技园，省级以上大学科技园享受与当地孵化器同等政策待遇；国家和省实验室、重大科技基础设施、新型研发机构等重大平台优先布局在国家级高新区。

当前，广东高新区发展的激励机制尚不完善，作为体制机制创新先行区的优势在逐步弱化；“放管服”改革有待进一步深化，虽然部分高新区拥有市级经济管理权限和一级财政管理权限，但存在放权不到位、授权不充分，以及事权与人权、财权不匹配，“小马拉大车”等问题。……