中交二公局第二工程有限公司，陕西 西安 710119

1 项目概况

228国道清港连接线工程PPP项目路线起点为礁西村，终点为苔山村，与在建的228国道温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路相连接，路线全长约为7.3km，主要建设内容包括桥梁12座，涵洞26道，隧道左线745m/1座、右线760m/1座，互通立交1处，通道6处。项目总投资为83533.4394万元，采用“PPP+政府付费”模式建设，合作期限为18年，其中建设期3年，运营期15年。

运营期是项目合作期的重要组成部分，也是项目全经营周期管理的重要方面。该项目的收入源于政府付费，政府付费按照绩效考核情况支付，因此，做好运营期管理及绩效考核达标策划，关乎项目经营成效，同时对树立品牌、深耕区域及其周边市场有着至关重要的支撑作用。

2 运营管理目标

针对投资项目，需要转变传统的“重建设、轻运营”的思想，改变以往工程局只管项目部的思维来管理投资项目运营，强化对运营项目的绩效考核管理。

运营期的目标包含两个方面，一是提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保持公路和沿线设施的完好状态，保障行车安全、舒适、畅通，提高公路的运营效益和社会效益；二是分析研究绩效考核的各项指标，针对打分点及业主需求做好运营养护工作，在保证使用者满意的情况下，最大限度地满足业主需求，确保绩效考核达标，政府付费应收尽收，取得项目经营预期结果。

3 运营管理与机构设置原则

3.1 运营管理原则

（1）准确定位。根据运营项目社会影响情况、使用情况、运营环境、运营预算等因素，确定项目运营定位，明确预期运营成果目标。……