张 鹏

2020 年9 月12 日，《最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件适用法律若干问题的规定（一）》（以下简称“专利授权确权司法解释”）施行，这是针对专利授权确权行政案件的首部司法解释，对专利授权确权行政案件的审判工作进行规范，对未来专利授权确权行政案件的法律实践乃至于对专利审查工作实务具有深远影响。尤其是，专利授权确权司法解释第2-4 条明确了权利要求用语界定的基本规则，这是各界最为关注的问题之一①人民法院新闻传媒总社：“最高法民三庭负责人就侵犯商业秘密民事案件司法解释及专利授权确权行政案件司法解释答记者问”[EB/OL].https://www.chinacourt.org/article/detail/2020/09/id/5453571.shtml（2020 年10 月1 日最后访问）。，值得深入分析。

一、专利授权确权行政案件概述

专利授权确权行政案件，是指专利申请人不服国务院专利行政部门作出的专利复审请求审查决定，或者专利权人、无效宣告请求人不服国务院专利行政部门作出的专利无效宣告请求审查决定，向人民法院提起诉讼的案件。该类案件由北京知识产权法院管辖一审案件，由最高人民法院知识产权法庭管辖二审案件。需要指出的是，虽然外观设计专利侵权案件并未飞跃上诉到最高人民法院知识产权法庭，仍由各地高级人民法院管辖外观设计专利侵权二审案件，但是外观设计专利授权确权行政二审案件则由最高人民法院知识产权法庭管辖。②张鹏.最高人民法院知识产权法庭发展观察与案例评述[M].北京：法律出版社,2020 年6 月版:36-47.2019 年，北京知识产权法院受理专利行政案件1,672 件，同比增加10.22%；……