□ 肖金成

2020年前三季度各城市GDP榜单显示，前十名中北方城市仅有北京一个，其余九个都是南方城市，有人将其解读为“南盛北衰”。我认为这不是一个趋势，这个概念也不成立。目前的情况是南北差距扩大，或者说南北经济发展出现了差距，但不能得出“南盛北衰”的结论。

对城市GDP进行排序，是为了分析一些现象所采用的一种方法，但事情远没有那么简单，其背后的原因是复杂的。南方的城市经济规模扩大了，北方的城市经济规模没有同步扩大，就得出“南盛北衰”的结论似乎有些草率。

城市的发展是由多种因素决定，对城市的统计范围不同，排名也会有很大区别。北京市的面积是1.6万多平方公里，天津市是1.1万平方公里，有的市不是城市，而是一个行政区，其间包含了很多个城市。榜单上这些城市的统计数据，是按照行政区统计出来的，本身就不是很科学，因而可比性也不太强。

严格的城市规模统计是去掉周边的农村，也要去掉距离城区较远的城镇。如果把周边的城镇和周边的农村都统计进来，那就不是一般意义的城市，只能说是一个省级或市级行政区。我发现城市排名实际上是把省级市、地级市当成城市来排序，统计数据是失真的，这样的比较缺乏科学依据。

文化和自然不可否认地对经济发展产生影响。但文化是长时间沿袭下来的?，短期内不会对一个区域产生很大影响。将短短几年的变化归结为文化的影响过于浅薄。从几千年的跨度看，文化对经济的影响是比较大的。短期的影响既不是自然的，也不是文化的。如果把南北差距扩大归结为文化和自然，就说明没有找到根本原因。

北方的产业结构和南方有比较大的差异，北方产业结构偏重，在“去产能”的背景下，钢铁、化工、建材、能源产业遭到重创，大量的原材料企业被关闭。东北的钢铁、石油、化工、煤炭，不仅需求下降，价格和以前相比也跌得很低。经济长期下行，市场对原材料需求疲软，价格下降使北方的企业普遍效益下滑，这是主要原因。当然也有体制、机制的原因，南方企业适应市场的变化不断做出调整，北方的企业不太适应市场变化，在资金取得比较困难的情况下，投资意愿不强，所以造成经济发展速度放慢。这两种因素对南北差距扩大起了重要的作用。

目前南北经济差距扩大是一个重要问题，应当引起北方地区各级政府的重视，积极采取有效措施扩大内需，解决供需失衡的问题。扩大国内市场需求，应采取更加有力的措施。

有的观点认为，北方的天气严寒，导致吃穿住行的成本都比南方高。我认为，这个也不是绝对的因素。东北地区在很长时期，聚集了大量产业，有产业就有就业，有就业就会聚集人口，产业转移了，就业岗位没有了。东北发现油田之后，石油工人还是要到大庆去开采。北大荒虽然很冷，但是当年的生产建设兵团和大批知青，在那里开垦了大片的荒地，使东北成为粮食主产区，全国人民才能吃到东北的大米。鞍山钢铁、抚顺煤矿都在东北，那时候天也很冷。关键的原因在于产业的发展，在于创造就业岗位。如果收入比较高，人就愿意去。