□ 陈锡文

理解乡村振兴，除了要认识乡村振兴必然包含着加快乡村发展的涵义外，还有一个很重要的方面，就是必须充分发挥好乡村自己独有的功能。

乡村的第一大功能，就是必须确保粮食和重要农产品的供给。这是乡村特有的功能，是城市所没有的。城市越发展，城市集聚的人口越多，乡村这一功能就越重要。

从粮食和重要农产品供给的角度看，应该说我们的乡村还是很了不起的。特别是改革开放以来，农业的发展举世瞩目。2020年，经历了新冠疫情和严重自然灾害的冲击，粮食生产仍然创造了历史新高。但是，2020年的粮食进口，可能也会创历史新高。这说明我们的粮食现在还是总量不足，结构矛盾突出。口粮没有问题，但是饲料粮有问题，大豆、玉米、高粱都要进口。

我们今天这样水平的生活，需要将近35亿亩的农作物播种面积才能满足。但是，我们只有不到25亿亩，农业资源的自有率只占70%左右。从这个角度去看，发挥好乡村的粮食和重要农产品供给功能，还需要付出很多努力。

乡村的第二个功能，就是承担着为整个国家，当然也为城市和乡村自己，提供生态屏障和生态产品的功能。

我国有600多个城市、1500多个县城、两万多个建制镇，这些城镇的建成区面积，大概是12万平方公里，对于960万平方公里的国土来讲，为2%到3%。也正因此，保护生态环境、维护生态安全的重点任务显然不在城市，而在乡村。

长期以来，我们对资源环境施加的压力太大，对资源环境造成了很严重的破坏，想要恢复当然不是一朝一夕的事情。……