长庆油田分公司第二采油厂安全环保科 王长年｜文

目前，风险管理已成为石油企业预防事故、降低风险、控制事故的重要手段。作业许可管理，既是石油天然气行业生产组织中的日常性工作，也是各类非常规作业的重要风险控制点。非常规作业许可是对危险作业和非常规作业进行风险控制的重要手段，其目的是通过非常规作业许可证的办理，落实非常规作业安全措施，为作业人员提供控制和相互协调的方法。

对此，长庆油田分公司第二采油厂（简称第二采油厂）自2016年开始推行非常规作业许可管理，并在实践中取得了良好效果。

背景

油田生产过程具有使用设备设施类型多、人员接触多等特点。第二采油厂目前有各类在用抽油机、柱塞式、离心式、单螺杆等输油泵、注水泵及油气混输泵等机泵千余台；各类压力容器百余台；水套炉、热媒炉、高效炉、真空加热炉、锅炉等加热设备设施百余台；有近千名管理人员、操作员工每天在各个生产岗位上操作、维修保养着各类设备设施。

具体来说，第二采油厂在非常规作业安全管理方面，主要具有以下4 方面特点：

第一，人员接触频率高。对于第二采油厂来说，员工每天都会巡回检查、操作和维修设备设施，处理各种故障，保障设备的正常运行。因此，人员与设备设施接触频率相对较高。同时，由于作业环境随季节、气候变化较大，也会导致作业风险相应增大。

第二，作业内容复杂。第二采油厂的检维修作业大多是非常规作业，不仅作业内容不同，设备设施型号、结构、工作原理不同，而且维修、保养的程序和方法也不同，所依据的岗位标准作业程序和操作卡也相对较少。……