文／北京市应急指挥保障中心 陈利明 北京市应急管理科学技术研究院 张玉昆

习近平总书记指出：“要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台，完善国家和地方灾情监测、预警、评估、应急救助指挥体系。”因此，使用国产化地理信息平台支撑应急管理工作恰逢其时。地理信息系统（GIS）是研究采集、存储、管理、分析、描述和应用空间地理相关数据的技术，具有数据空间定位、数据分析、海量数据管理和可视化展示功能。GIS能够整合各类地理信息、应急资源、灾害现场等数据进行展示和综合分析，为安全生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等活动提供空间支持，实现各类矢量、影像、DEM、三维等地图数据资源的一张图展示。

GIS在应急管理中的作用

GIS因其特有的空间数据管理能力及强大的检索查询、空间分析功能，能为应急管理业务实时获取信息并提供强有力的工作平台和技术支撑。其主要作用包括：

GIS具有海量空间、属性数据快速处理能力，提供空间数据和相关属性数据的快速存取和管理功能，可实现灾害数据查询、更新、统计、模拟分析和预测评价；提供分层的可视化显示、空间和属性数据间的互动查询功能；提供多种空间决策功能，包括空间量测（距离、面积量算）、图层管理（图层显示、激活）、缓冲区分析（范围、距离）等。

除上述基本功能外，GIS还可与灾害分析预测模型相结合，如GIS与灾害扩散模拟模型、元胞自动机模型、专家知识系统等相结合，构建智能化的应急指挥调度系统。……