文、图／江西省万载县安全生产协会 周包财

江西省万载县是全国烟花爆竹重点产区，生产历史1000多年，生产企业遍及全县13个乡镇，高峰期有大小企业500多家，相关从业人员15万多人。烟花爆竹产业是全县经济的支柱产业，农村经济的主要来源。

烟花爆竹是由化工材料、纸张、易燃溶剂组成，在生产、储存、燃放中具有燃烧爆炸的风险。长期以来，烟花爆竹的安全生产工作困扰着政府、管理部门、生产企业。源于烟花爆竹生产的历史原因，企业的生产条件、管理水平还不完善，员工文化水平偏低，给安全管理带来困难，安全生产事故时有发生，严重影响企业发展和政府部门支持产业的信心。

针对烟花爆竹产业的安全难题，是重罚还是重教，曾一度引起政府、主管部门、行业商会、生产企业的热烈争议。重罚虽然能止一时之痒，但不能治病疾之本。权衡利弊，万载县走出一条重教保安全的安全管理之路。

政府引导，民间投资

2017年，在政府主管部门的指导下，一个由民间投资的万载县满天星职业技术学校应运而生。总投资5000多万元的一个供学员学、练、考、食、住一体的综合性学校，面积2.5万多平方米，其中教研室1800多平方米，实操基地6500多平方米，电脑260多台，各种实操设备498多台套，使烟火药涉药作业、爆竹涉药作业、引火线涉药作业、黑火药涉药作业和储存作业员工，能在校内完成各岗位学习考核。自2017年学校开办培训班以来，到2021年6月底，共举办烟花爆竹企业法人培训12期1165人；……