■ 郑创锋 渭南市消防救援支队白水县消防救援大队

■ 程婧园 渭南市消防救援支队高新区消防救援大队

特色小镇一般是指具有仿古风情和农事乐趣等休闲旅游小镇，聚焦经济产业、环保、健康、旅游、时尚文化、金融、社区服务、高端装备等七大新兴产业[1]。近几年来，乡村特色小镇已成为新兴旅游特色产业，其主要优势之一就是经济实惠、特色突出、距离郊区不远、适宜双休日或者节假日自驾去放松身心。在特色小镇迅速发展的过程中，消防安全方面存在着许多亟待解决的问题。

一、消防安全管理现状

乡村特色乡镇发挥乡村旅游休闲带动效应，为乡村旅游发展提供支撑，成为新兴产业。以陕西白鹿原、袁家村等为代表的特色旅游小镇集成了文化、探险运动、采摘农乐、游乐园、餐饮、购物、仿古风情街、体感放映等为一体的新业态的旅游特色。特色旅游助力乡村振兴战略深度实施，使得小镇迅速发展，但由于存在布局不合理、消防安全管理欠缺等因素，小镇安全风险增大。

二、致灾因素分析

（一）主体责任缺失，日常消防管理混乱

目前各地、各部门对小镇特色旅游定义理解不统一，管理办法、管理尺度也不一样，绝大部分地方没有行业主管部门。各自为战，自身缺乏消防安全管理的主体责任意识，没有明确的消防安全管理人，平时忙于经营，没有组织员工开展消防知识、技能培训、演练，没有开展防火巡查，很多是家庭经营，没有明确的消防组织，消防安全实际上长期处于失控漏管状态。……