张晓萍 张丽颖 张若望（河北金融学院）

■引言

随着社会经济水平不断提高，如何让广大人民群众摆脱贫困，让老百姓富起来站起来，成为当前党中央的重要课题。根据党的十八届五中全会精神，截止到2020年，贫困县名单要变为零，将地域性贫困降为零。经过数年的扶贫实践，证实金融扶贫是一种有效的脱贫手段，金融精准扶贫概念一提出，便受到了人民群众的热烈反响。金融机构遵循“精准脱贫、精准扶贫”的战略方针，强化金融服务，深化金融改革，优化金融环境，积累了许多脱贫攻坚的优秀做法和丰富经验。在防控新冠肺炎疫情背景下，我们更要不怕困难迎难而上，深化金融扶贫，确保人民经济社会生活更上新台阶。

■相关理论

（一）金融扶贫的内涵

金融扶贫是指在党中央的政策引导下，银行、保险、证券公司等各金融机构利用多种金融工具和丰富的金融产品，通过多种渠道为贫困人口提供金融服务，已达到减贫脱贫的成效。金融扶贫是精准扶贫中的一种方式，金融扶贫关键点为：一是金融扶贫必须有政府政策的引导；二是金融扶贫的主体是广泛的，包括政策性银行、商业银行、保险证券公司、民间扶贫金融组织等等；三是金融扶贫的方式分为直接扶贫和间接扶贫。

（二）金融扶贫的运作机制

金融扶贫运行机制不同于金融扶贫模式，金融扶贫运作机制有自己的内在规律和内在驱动因素。金融扶贫运作机制主体包括中央和地方政府、人民银行及银保监会等金融监管机构、参与主体包括大中小各级各类商业银行、保险公司、证券机构和其他金融服务机构。……