吴申城

数据，被称为21世纪的“石油”，是承载起数字化转型时代发展要求的重要组成元素。2021年的《政府工作报告》中明确指出，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐。

在数字社会发展的浪潮中，人们生产、生活的线下行为不断向线上迁移，期间形成的数据被广泛采集、加工、使用，重绘出每一位网民的精准画像，同时却也打破了数据、隐私间的壁垒，促使个人信息在网络时代中“裸奔”，并带来不少风险隐患。2021年全国两会期间，数据安全再次成为代表、委员们关注的焦点、热议的话题，数据治理的监管迫切性愈发凸显。

亮眼数据“成绩”下的风险隐患

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，加速了各行各业的线上化、数字化变革的进程，也倒逼数据技术、数据产品被广泛应用于联防联控、资源调配等新兴领域以及差异化经营的线下策略。数据产业，似乎一下子就被推入了发展的“快车道”。

国际数据公司Interntional Data Corporation（IDC）发布的《2021年V1全球大數据支出指南》（Worldwide Big Data and Analytics Spending Guide， 2021V1）显示，2020年我国大数据市场整体规模预计将首次超过100亿美元，市场总量有望在2024年超过200亿美元，我国大数据市场发展迅速，五年CAGR（复合年均增长率）约为19.7%，增速领跑全球。

庞大的数据产业规模背后，却也包含着每一位网民的线上生活轨迹，在移动端的、物联网环节中的每一次操作都有可能被记录于大数据的“资源池”之内，成为数字经济和信息社会核心资源。……