宋莹莹

2020年，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成严重冲击，国家在疫情期间出台了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等宏观财政政策。为贯彻党中央、国务院以及省市区关于实施积极的财政政策，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，2020年新增财政赤字规模1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，这2万亿元全部转给地方，并建立了特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民。本文将以阿鲁科尔沁旗（以下简称“阿旗”）中央直达资金的使用情况及成效为例，剖析资金使用过程中出现的问题，提出相关建议。

阿旗中央直达资金拨付情况及使用安排

截至2020年10月末，阿旗支库已收到中央直达资金9笔，金额34987万元，已完成进度100%。共计拨付198笔，金额26525万元，完成进度71.8%。

抗疫特别国债使用方向。阿旗抗疫特别国债资金12618万元，重点用于蒙医医院购置设备及附属设施建设、医院传染病治疗中心建设、住房和城乡建设局天山城区二次供水改造工程、就业局大学生创业孵化园创建、疾病预防控制中心绍根镇鼠疫防控监测点建设、卫生健康委员会牧民小药箱、应急物资储备以及集中隔离场所租金和改造等项目。

正常直达资金使用方向。正常转移支付资金14167万元，按照要求拟用于工资和民生支出，如均衡转移支付資金安排用于机关事业单位养老保险费、城镇职工基本医疗保险费、农村低保、自主就业退役士兵经济补偿、现役军人家属优待金、教师绩效工资;民族地区转移支付资金安排用于城镇职工基本医疗保险支出。……