一、内涝防治责任大，排水设施须达标

案例：2019年春，朱某在某村北侧邻近宁安农场机动地承包了2.6垧旱田地，种植土豆和辣椒。2019年7月20日降暴雨，该旱田地进水，种植的土豆和小辣椒被水浸泡。经查找水源，系宁安农场于2019年6月新修建的排水涵管大量排放雨水，其下游方向没有合理设置排水设施导致雨水蔓延，造成较大损失。朱某找到安宁农场协商未果，后诉至法院。

北京壹律律所孟祥律师认为：《城镇排水与污水处理条例》第十三条规定，县级以上地方人民政府应当按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。第十八条规定，城镇排水主管部门应当按照城镇内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理控制雨水径流。

本案中，宁安农场系国营农场，级别相当于县级单位，对辖区内有按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造的职能。然而，宁安农场新建的涵管改变了原来该区域内的雨水正常流淌方向，在新修小区北侧过路涵管下游未进行雨水管网沟渠的修建，未明确雨水的排水分区和排水出路，没有合理控制雨水径流，造成下游朱某承包的2.6垧土地被雨水浸泡，损失严重。……