今年以来，全国煤矿发生多起因隐蔽致灾因素不清引发的水害、瓦斯等事故。为深刻汲取事故教训，从根本上防范煤矿事故发生，国家矿山安全监察局决定全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。

组织形式

工作内容

严格按照《煤矿安全规程》《煤矿地质工作规定》和《煤矿防治水细则》等有关规定，全面开展隐蔽致灾因素普查治理工作，重点对煤矿采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔、断层、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集区、冲击危险性、导水裂缝带、地表水体、地下含水体、井下火区、古河床冲刷带、天窗不良地质体等进行普查，落实隐蔽致灾因素治理措施。

水文地质致灾因素普查治理

对采空区的普查治理

要采用调查访问、物探、化探和钻探等方法，查明采空区分布、形成时间、范围、积水状况等；将采空区相关信息标绘在采掘工程平面图和矿井充水性图上；建立煤矿和周边采空区相关资料台账。

对废弃老窑（井筒）和封闭不良钻孔的普查治理

要查明废弃老窑（井筒）闭坑时间、开采煤层、开采范围，是否开采煤柱和充填情况等资料；将井田内及周边施工的所有钻孔都标注在相关图纸上，分析每个钻孔封孔的质量；建立完善井田内废弃老窑（井筒）、水源井、封闭不良钻孔台账。

对断层、裂隙和褶曲的普查治理

要查明煤矿边界断层和井田内的断层，包括断层性质、走向、倾角、断距，断层带宽度及岩性，断层两盘伴生裂隙发育程度，断层富水性等；查明煤矿内主要褶曲形态，收集煤矿裂隙发育资料、总结规律；编制煤矿构造纲要图。

对陷落柱的普查治理

要查明煤矿内的陷落柱，包括陷落柱发育形态、岩性、周边裂隙发育程度、导水性等，并提出防范措施和建议。

对导水裂缝带的普查治理

要采用物探、钻探实测和理论计算等方法确定煤矿导水裂缝带高度，合理留设防隔水煤（岩）柱，严禁顶水作业，严禁开采地表水体、强含水层、松散含水层、采空区水淹区域下的急倾斜煤层，若煤层顶板受开采破坏，其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层（体），在掘进、回采前，要对含水层（体）进行疏干。

对地下含水体的普查治理

要查明影响煤矿安全开采的水文地质条件，各种含水体的水源、水量、水位、水质和导水通道等，并预测煤矿正常和最大涌水量，提出防排水建议。

对古河床冲刷带、天窗等不良地质体的普查治理

要采用物探、钻探等方法，查明井田内岩浆岩侵入体分布范围、古河床冲刷带、古隆起、天窗等，并将查出的不良地质体标绘在采掘工程平面图上。

对地表水体的普查治理

要查清矿区、井田及周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，采矿塌陷区、地裂缝区分布情况及地表汇水情况，地表及边坡上的防排水设施、堤坝、沟渠、排水沟等情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；建立完善疏水、防水和排水系统等。

瓦斯地质因素普查治理

01 查明煤矿和周边已知采空区、老巷瓦斯情况，包括瓦斯浓度及变化规律。

02 查明煤矿断层、褶曲等地质构造对瓦斯赋存、涌出的影响，初步查明主要构造区域瓦斯涌出情况和涌出量变化规律。

03 查明煤层厚度、变化规律、煤质、瓦斯含量、压力及赋存状况，系统收集煤矿所有的瓦斯资料和地质资料，并编制瓦斯地质图。

04 对煤矿瓦斯赋存情况进行分区，掌握矿区及矿井瓦斯富集区，并按规定测定与突出危险性相关的参数、开展瓦斯防突预测预报工作。

火灾因素普查治理

01 查明所有揭露煤层自然发火倾向性，对易自燃和自燃煤层是否采取防自燃措施。

02 查明矿井历史上有无自然发火史。

03 查明井下自然发火情况和火区范围、密闭、气体成分等情况，并提出防灭火措施建议。

冲击地压因素普查治理

01 查明局部高地应力集中区域、煤（岩）层潜在高冲击倾向性、未知煤（岩）层结构突变、地质构造、开采扰动（顶板来压和工作面“见方”）和情况不明煤柱（孤岛煤柱、在上覆煤柱下方及在下伏煤柱上方进行采掘、开采区域遗留采空区、空巷、残留煤柱等）等可能影响冲击地压发生的隐蔽致灾因素。

02 开采具有冲击倾向性的煤层，必须进行采区、采掘工作面冲击危险性评价，划分出冲击地压危险区域，按照“区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治”的原则，采取监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等综合性防治措施。

各地煤矿结合实际认为需要重点普查治理的其他内容

经费保障

煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作所需经费由煤矿企业承担，从企业安全生产费用中列支。

工作要求