文／中国石油西部钻探质量安全环保处 郭华 徐弘 朱国才 龚江川 田成 黄斌 张立伟 中国石油西部钻探国际钻井公司 赵晨

钻探企业按照中国石油集约化、专业化、一体化的总体发展思路，于2007年12月底至2008年2月，将中国石油各油田的钻探业务按照管辖区域组建新生机构:西部钻探、川庆钻探、长城钻探、渤海钻探等7家以钻探业务为主的中油油服工程技术公司。其各自的主营业务包括钻（修）井、技术服务、风险总承包三大板块，领域涵盖地质勘探、钻、测、录、井下作业、固井、试油等，并向油气田前期地质研究、勘探开发方案设计、天然气（煤层气、页岩气）开发、油田生产管理等工程技术承包服务的综合业务等全产业链延伸。

钻探企业是拥有中国石油工程技术高精尖多、施工环境恶劣、地质结构复杂、社会依托少、文化差异大等堪称石油领域“十多”之聚的大本营。多个国家、多种语言、多种文化、多项技术交叉的专业性极强的复合型企业；高风险居多、高温高压环境多、员工来源乡村多、文化程度偏低多、戈壁沙漠施工多，这些都是在管理和实际操作中难以绕过的坎。钻探企业是中国石油能源勘探开发的先行掘拓者，为确保勘探经营效益，面对波譎云诡的施工环境和国际形势，安全文化建设为培养员工“我会安全才有效益”的理念，让这个理念成为钻探企业走向国际市场，保障国家经济建设安全的必备基石

中国石油安全文化建设的起源和核心

安全文化是企业员工所共享的安全价值观和行为规范组成的统一体，是提升企业品质安全的坚实力量，安全文化建设是企业贯彻落实《安全生产法》《环境保护法》的有效载体。通过综合的组织管理等手段，使企业安全文化不断提升和发展的过程。2001年中国石油为打造和筑牢安全文化基石，做好国家能源安全保障，引进了世界先进的杜邦HSE体系管理，以“HSE两书一表”为载体，从试点到推进至今长达近20年之久。中国石油结合自身坚实的安全管理有效方法，以强化 HSE 体系管理为责任抓手，以风险管控为核心，在160多家企业全面开展安全文化建设。特别是国家新安全环保法律法规出台后，对基层 HSE 管控突显“严、高”二字，逐渐成为抓好安全环保文化建设的重要前提保障。

钻探企业安全文化建设现状调查分析

钻探企业安全文化建设调查主要采用与各安全专家、管理人员沟通、实地考察、各钻探企业网页安全环保经验分享等多种渠道展开实施收集提炼。中国石油集团公司在自身九大业务板块及各企业均设置了企业文化职能机构，并配备了2600余名相应的企业文化专职管理人员，他们为中国石油的崛起，并走向世界孕育了深厚的企业文化基因，众所周知的以大庆铁人精神和“苦干实干、三老四严”为核心的石油文化已载入国家史册。今天近7000名顽强的石油安全管理人员仍始终牢记总体国家安全观，以安全生产法为武器，抓住企业生产安全这把利刃，为捍卫企业经营目标一直坚守着，奉献着，传承着，创造着！

共同培育的HSE责任目标开花结果。中国石油安全环保的顶层设计为各板块企业抓安全文化建设注入强心针。通过集团公司一年两次全面的HSE责任目标分解、层级审核，安全工作者们脚踏戈壁沙漠、翻越稀泥沟坎，摸观了几千台钻机，访问了几万名员工，查阅审核了十几万份HSE记录，建立了安全管控各种制度几百项。从HSE记录中看到了执行力的痕迹，从规章制度中感受到了抓安全文化的决心，从人的行为和物的状态中无不渗透着石油精神的薪火。虽然钻探设备陈旧无法避免，但随着员工安全能力和意识持续深化，HSE人因事故发生率连年下降甚至多年实现零目标。最可贵的坚持，不是历经磨难，而是保持初心，钻探人的初心就是努力践行“安全第一，以人为本，质量至上”的承诺，将每口钻井的质量安全、生产安全、环境保护视为生命线，沿着这条生命线披荆斩棘，为中国石油的勘探开发筑牢第一道安全防线。

持续增强的QHSE监管力量厚积薄发。钻探人站在百万石油人的聚光灯下，守住红线，负重前行，以QHSE管理系统建设为抓手，全员开展写风险、管风险的安全文化活动，筑牢了企业安全文化的地基。

各钻探企业均建立了以质量安全环保处全面负责、安全监督（HSE）中心具体实施、所属二级单位组织落实的各项QHSE管理体系工作，精心打造了职业健康、安全管理、环境保护、HSE监督等“多位一体”的过程风险管控长效机制，形成了以集团公司指导审核为主，企业自审为辅的常态化QHSE管控格局。从管理上，建立了隐患排查与风险防控双重预防机制，各自形成了以属地责任为核心的“分级分层、上下衔接、逐级负责”的立体化风险防控体系和“挂牌督办、动态跟踪、复查验收”的闭环治理流程；从范围上，QHSE监管遍布国内14大油田、海外31个国家和几千家承包单位无差别的管控模式；从手段上，QHSE安全环保履职能力评估、HSE信息系统应用平台、HSE标准化示范队建设等一系列做法和应用工具；从标准上，制修订QHSE各项管理制度、办法、规章等具有安全管理共性的企法86项；从技术上，RTOC信息远程监控360度全天侯捕捉国内各施工现场人的安全行为；从应急上，整合一切可调动的社会及油田资源，形成多层面多方式的构建，成功打造了覆盖国内外所有施工队伍的“半小时应急圈”，实现了“有预警、有防控、有举措、有响应”，为中国石油的能源安全培养了大批实践者和开拓者，为国际一流石油工程技术承包商提供了宝贵的安全管控方案。

持之以恒的HSE经验分享深入人心。钻探企业的行业性质决定其风险的强度和密度。集团公司开展的季度安全环保事故案例警示教育视频会议级别高、规模大、影响远、案例多，为各钻探企业开展安全文化建设起到了积极引领的作用；中油油服开展的一年两次HSE体系审核会中的亮点成为各钻探企业HSE管理的经典示范在员工中宣贯学习形成样标；各钻探企业采用内部网络及通讯软件、多媒体、安全活动月、环境日、职业病防治法宣传周等各种员工能接收到的方式，广泛开展HSE经验分享活动，建立了兼容性的业务指导、交流、沟通、求助“朋友圈”，分享各自在安全、环保、职业健康等方面的丰富经验，在紧急时刻“朋友圈”起到了一呼百应的效果，充分体现安全文化建设在系统内已深入人心。

钻探企业安全文化建设个性亮点展示

钻探企业是中国石油的排头兵，十年来，各企业磨练出适应本范围、本区域、本属地开展的值得推广的安全文化做法，为连年实现安全生产的目标获得了法宝。

长城钻探守安全扛起责任担当。长城钻探是中国石油在北京的成员单位之一，守护安全不仅是企业的局部经济责任，也是国家全局的政治责任。“干不干要看方案，实不实要看基层”，他们从机关管理到基层操作，有严格的“管工作，管安全”的思想体系。公司“HSE”动态专题中，有事件分享更新，有安全金点子，其内容的丰富性处处渗透着长城人优秀的安全文化基因的传承。从全国18个省市到全球31个国家，1700多支队伍在林林总总签订的安全环保框架协议及方案中都有清晰的中英文HSE准则、规定、标注，是优秀的安全文化成就了2.6万长城人飞得更高飞得更远的梦想。

川庆钻探用安全保护着绿水青山。天府之国成都和历史名城西安是川庆钻探的总(分)部，得天独厚的资源是川庆人的福气，也是他们的压力。环境敏感密集、施工作业井口周边不是稻田就是菜地，不是名胜就是古迹，不是民房就是学校，潜藏着巨大的安全环保风险。勤劳精明的川庆人，在施工途经的各沿线要道处、危险多发段总有安全环保警示标识、作业工况提示、入场须知、巡回路线起始点、危害危险等各种安全环保标识应全则全，将不等式安全法则“10000-1≠9999”应用于HSE每个作业环节，保护绿水青山成为川庆钻探的一面旗帜。

渤海钻探是钻探企业安全文化建设的“领头羊”。渤海团队的“四特精神”：特别能吃苦，特别能忍耐，特别能担当，特别能奉献，锻造了一支“石油特种部队”。全员的积极奋进让渤海人胸前簇拥着众多国家级殊荣：2011年-2017年连续7年稳获“全国文明单位”、2015年荣获“十二五”企业文化建设安全文化标杆等。公司整梳了国内外有关生产安全导致的事故经验分享案例达700多条，勇敢机智的渤海人学习的精神和实践的能力在安全文化建设中发挥得淋漓尽致，这就是“领头羊”独到的睿智。

西部钻探攻艰克难讲好安全故事。“安全环保是最大的政治、最大的效益、最大的稳定和幸福”，这是西钻人的安全核心价值观。十年来，具有“狼性”的西钻人，努力克服“多做多错”的避险普遍心理，加大“守土有责”等多措并举的考评结合，开展针对性驻点HSE审核、汇编钻井安全风险手册、开展安全文化巡回展览、坚持“三送”到一线活动、收集来自400多支基层队的“安全家书”“安全漫画”“安全小故事”900余篇。通过持之以恒的合法依规与安全文化思想教育相互融和，消除了常年在荒漠戈壁员工巨大的心理和精神压力，赢得和收获了各服务油田和地方政府的持久信赖，锤炼探索出保一方平安的安全精神法宝，突破了中国石油冬季极寒天气施工的多项记录。