■ 郭森 张思敏 嘉兴市消防救援支队

2019年5月13日《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）审议通过，明确了上海、江苏、浙江（以下简称“三地”）增强一体化意识，加强各领域互动合作。《纲要》提出建立城市公共安全风险防控标准体系和规划体系，健全区域性重大灾害事故联防联控机制，完善总体应急预案及相关专项预案，加强跨地区跨部门的信息共享、应急演练，推进重点城市和都市圈防灾减灾救灾一体化、同城化。消防救援作为公共安全风险防控的重要组成部分，是经济社会发展的重要保障。快速建设和发展趋势对于建立与长三角相匹配的安全风险防控体系，加强救援合作、提升救援能力提出了更高要求。通过调研与嘉兴市相邻的上海、江苏部分城市在灭火救援等方面存在的主要问题，从而进一步对灭火救援机制一体化发展提出相关建议。

一、灭火救援存在的主要问题

（一）灭火救援调度存在漏洞

接壤地区较多，由于受通信行政管辖所限，日常接警中，接壤处的警情会出现按照行政管辖接警的问题。通过实地测试，在独山港镇白沙湾油库附近报警，因行政区域属于平湖市，出动力量为该地区消防站（该区域两个消防站距离该处距离分别为34公里和7公里），而距离该地1.2公里的金山区纬九消防站受限于跨行政区域，不能第一时间出动处置。第一接警单位是行政区域划分而非地理区域就近接警，未满足就近调派原则。……